中共中央、国务院印发《国家综合立体交通网规划纲要》(全文)

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2021-08-17 06:00:23 来自用户的分享欢迎投稿

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交通运输是经济社会发展的先导，是国家现代化程度的重要标志。党的十九大提出了建设交通强国的宏伟目标。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家发展全局出发作出的重大战略部署。 2019年9月，中共中央、国务院印发《建设交通强国纲要》，提出建设现代化、高质量的立体立体交通网络。近日，中共中央、国务院印发了《全国综合立体交通网络规划纲要》（以下简称《规划纲要》），提出了总体要求、布局方案、未来我国立体立体交通网络建设的重点任务和保障措施。《规划纲要》要求以科技创新为交通发展赋能，积极实施国家创新驱动发展战略，着力推动科技创新和新技术在交通领域的应用和发展，促进交通运输发展。使全国综合立体交通网络建设更加合理、完善、高效。

对技术创新对的深刻理解

综合立体交通网络建设的影响

✎交通车辆的技术进步将进一步改变一体化立体交通系统的运行速度结构

交通一直追求的是人或物的快速、经济的运动。速度和经济性是影响综合交通布局最重要的技术经济因素，决定了铁路、公路、水运、民航在整个综合交通体系中的比重。快速的前提是速度的提高，它直接关系到车辆的运行速度，将带动交通系统需求结构的变化。

在可预见的未来，公路运输系统和民航运输系统的运行速度不会发生明显变化。目前预期最明确的运输速度变化来自轨道交通。轨道交通速度的提高将进一步改变一体化立体交通系统的运行速度结构。一方面，高铁沿线公路客运将进一步压缩，部分中短途民航运输旅客需求将进一步分流；另一方面，高速货运列车的出现将进一步分流民航运输承担的公路运输和零担运输。

需要注意的是，在出行方面，我国已经形成了以高铁、民航、高速公路为主的快速交通网络。它在主线上实现了更高的行驶速度，但在旅行的两端都花了很多钱。时间，有时甚至比在主线（如北京到天津）上花费的时间还要长。因此，相较于主线运营速度的不断提升，减少安检、候车（候车）、城市交通拥堵带来的时间损失，降低整个出行链的时间成本，提升出行速度竞争力很重要。

✎汽车的技术进步将进一步改变一体化立体交通系统的能源结构

长期以来，以汽油、柴油、航空煤油为代表的化石能源在交通系统中占据了能源的绝对地位。众所周知，化石能源是不可再生资源，由于电力生产方式（太阳能、水资源、风能、原子能）的多样化，电气化一直是交通动力发展的重要方向。 .

我国新能源汽车发展迅速，市场份额不断提升。国务院办公厅印发的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035））》提出，到2025年，新能源汽车和新车销量占新车销量的比重达到20%左右。力争实现15年的不断努力，纯电动汽车成为新销售车型的主流，公用车全面电动化。电动汽车是大势所趋。

不仅电动汽车发展迅速，电动船、电动飞机也在不断发展。同时，燃料电池、替代燃料和整车通用节能技术的研发也在不断深化。可以预见，交通领域化石能源占比将大幅下降，用电量占比将继续提升。

✎信息化、数字化、智能化、网络化的发展将改变交通运输系统运行的业态和模式

科技创新不仅改变了交通方式，也改变了交通运输的运行方式、管理方式和服务方式，使整个交通运输系统更加高效、安全、节能、环保。信息化、数字化、智能化、网络化的技术成果可以促进交通系统时空资源的优化利用，最大限度地利用现有的交通时空资源。

✔ 促进充分利用现有资源

基于交通大数据，通过对物流需求和出行规律的深度智能分析，发现交通需求及其规律，为交通供需更加合理的匹配调度提供依据，交通运营管理、决策、服务和主动安全防范为促进现有交通资源的充分利用提供科学支撑。

✔加快运输方式内的协同运作

基于信息化、数字化的交通大数据及其智能分析技术，为交通系统的高效运行提供技术支撑，推动车联网、智能航运、智能铁路等协同运营系统的发展。以城市道路交通运营为例，交通大数据平台对城市路口、路段车辆数据进行分析，全面掌握城市道路交通拥堵情况，并根据路口、路段动态自适应调整信号灯配时方案实时，可有效减少交通拥堵或拥堵时间，提高城市交通出行的顺畅度。

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