民发〔2016〕186号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、综合管理办公室、教育厅（教委）、公安厅（局）、司法厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅部门（局）、卫生计生委、总工会、团委、妇联、残联；新疆生产建设兵团民政局、综治办、教育局、公安局、司法局、财政局、人社局、卫生局、人口计生委、工会、团委、妇联, 残疾人联合会：

为加快建设社会工作专业人才队伍，不断提高社会工作专业化水平，按照《国家中长期人才发展规划（2010-2020年）》（中发[2010] 6号），《关于深化司法体制和社会体制改革的意见》（中办发[2014]24号）和《关于加强社会工作专业人才建设的意见》（中组发[2011]25号）要求，现加强社会工作专业岗位发展和人才激励保障工作提出以下意见：

一、 加强社会工作专业岗位发展和人才激励保障的重要性和总体要求

加强社会工作专业队伍建设，推动社会工作专业化发展，是创新社会治理、激发社会活力的内在要求。是完善现代社会服务体系，满足人民群众个性化、多样化服务需求的制度安排。是为了推进国家治理。系统和治理能力现代化的重要组成部分。党的十六届六中全会提出建设一支雄心勃勃的社会工作人才队伍以来，我国社会工作专业化在为人民服务、化解社会矛盾、和谐社会等方面发展迅速。关系，促进社会和谐，巩固党的执政基础。它发挥了重要作用。但总的来说，我国的专业社会工作还处于起步阶段，基础还比较薄弱，专业化水平不高，特别是专业岗位不规范、数量少，社会工作报酬水平偏低。工作专业人员。制约社会工作专业队伍壮大和专业社会工作发展的重要瓶颈。专业社会工作岗位的发展和规范，完善社会工作专业人才的薪酬和激励机制，是专业社会工作发展的重中之重。

未来一段时间，各地要实施“四个全面”战略布局，创新社会治理、保障和改善民生战略，以社会需求为导向，扩大专业社会工作覆盖面和服务范围，逐步增加专业社会工作岗位的数量。制定和规范工作，建立健全社会工作专业人才激励保障体系，切实保障社会工作专业人才薪酬水平，拓宽职业发展空间。各地在推进社会工作专业岗位发展和人才激励保障方面，要坚持因地制宜、以岗定薪。按照国家有关规定，结合实际发展需要，积极发展社会工作专业岗位，将符合条件的社会工作专业人才分配到相应的专业社会工作岗位，实行相应的薪酬待遇。要坚持分类指导，有序推进。根据基层组织、城乡社区、相关机构和社会组织的性质和特点，发展社会工作专业岗位，适应不同领域专业社会工作发展的实际需要，完善薪酬激励措施对于社会工作专业人士。必须坚持保护基层、维护一线稳定。

二、 加快社会工作专业岗位的发展

帮助面临共同困难或需求的群体建立支持体系；培育社区社会组织，开展社区活动，参与社区协商，化解社区矛盾，促进社区发展；组织开展社会服务需求评估、方案设计、项目管理、绩效评估和行动研究；开展社会工作专业督导，帮助督导对象强化专业服务理念，提高专业服务能力，解决专业服务问题；协助志愿者招募和注册、培训和考核2014镇级计划生育政策法规工作先进个人事迹，指导和组织志愿者开展社会服务。

人口与计划生育服务机构和其他需要开展社会工作服务的单位，必须将社会工作专业岗位纳入专业技术岗位管理范围。贯彻落实中央事业单位改革精神，积极探索通过政府购买服务提供社会工作服务的方式，逐步实现政府社会工作服务从“扶民”到“办事”的转变。支持和引导有关机构吸纳和使用社会工作专业人才承担政府购买社会服务的实施工作。 街道（乡）社区服务中心、城乡社区服务站、街道（乡）综合管理中心、社区综合管理中心、家庭综合服务中心、基层文化服务机构、团体组织服务岗位等基层公共服务平台和基层群众调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、禁毒办康复机构、救灾组织等应当根据需要配备社会工作专业人员。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。家庭综合服务中心、基层文化服务机构、团体组织服务岗位等基层公共服务平台和基层群众 调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、戒毒康复机构、救灾组织等应当根据需要配备社会工作专业人员。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。家庭综合服务中心、基层文化服务机构、团体组织服务岗位等基层公共服务平台和基层群众 调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、戒毒康复机构、救灾组织等应当根据需要配备社会工作专业人员。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。团体组织服务岗位等基层公共服务平台和基层群众 调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、戒毒康复机构、救灾组织等应当配备社会工作专业人员作为需要。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。团体组织服务岗位等基层公共服务平台和基层群众 调解组织、社区矫正机构、安置帮教机构、戒毒康复机构、救灾组织等应当配备社会工作专业人员作为需要。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。禁毒康复机构、救灾组织等应当根据需要配备社会工作专业人员。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。禁毒康复机构、救灾组织等应当根据需要配备社会工作专业人员。鼓励有条件的街道、乡镇依托现有资源，支持民营社会工作服务机构发展，利用社会工作专业人才，通过政府购买服务延伸基层社会治理和专业服务。