民用无人机系统空中交通管理办法
(MD-TM-2016-004)
第一章 一般规定
第一条 为加强对民用无人驾驶航空器飞行活动的管理,规范其空中交通管理工作,根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》, 《通用航空飞行管制条例》和《民用航空空中交通管理条例》制定了这些办法。
第二条 本办法适用于民航使用空域内的航线、进近(航站楼)、机场管制区等民用无人驾驶航空器系统活动的空中交通管理,或者对上述运行有影响的空中交通管理。空域。
第三条 民用航空局负责指导和监督全国民用无人驾驶航空器系统空中交通管理工作,地区管理局负责辖区内民用无人驾驶航空器系统空中交通服务的监督管理工作。
空中交通管制单位为其控制的空域内的民用无人机系统提供空中交通服务。
第四条民用无人机只允许在孤立空域飞行。
民用无人机在隔离空域飞行,由组织单位和个人负责实施,对其安全负责。多个单位同时在同一空域内开展民用无人驾驶航空器飞行活动的,应当明确活动组织者,负责隔离空域民用无人驾驶航空器飞行活动的安全。
第二章评价管理
第五条 在本办法第二条规定的民用航空使用空域内进行民用无人航空器系统飞行活动,由地区主管部门审查,但符合下列条件的除外:
(一)机场净空保护区外;
(二)民用无人机最大起飞重量小于等于7公斤;
(三)在视线范围内飞行,天气条件不影响持续可见的无人机;
(四) 白天飞;
(五)飞行速度不超过120公里/小时;
(六)民用无人机符合适航管理相关要求;
(七)司机符合相关资质要求;
(八)飞行员在飞行前完成对民用无人机系统的检查;
(九)不得影响飞行活动以外的其他方面,包括地面人员、设施、环境安全和社会保障等。
(十)运营人应确保其飞行活动持续满足上述条件。
第六条 民用无人驾驶航空器系统飞行活动需要审查时,运营人会同空中交通管制单位提出空域使用建议,对该空域的运行安全进行评价,形成评价报告。
地区管理局对评估报告进行审查或评估,并出具结论性意见。
第七条 民用无人驾驶航空器在空域运行,应当符合国家和民用航空的有关规定,并经评估满足空域运行安全要求。评估应至少包括以下内容:
(一)民用无人机系统信息,包括民用无人机系统基本信息、国籍登记、适航证(特殊适航证、标准适航证和特许飞行证等)、电台和使用频率;
(二)驾驶员和观察员的基本信息和执照状态;
(三)民用无人机系统运营商基本信息;
(四)民用无人机的飞行性能,包括:飞行速度、典型和最大爬升率、典型和最大下降率、典型和最大转弯率、其他相关性能数据(如风、结冰、降水限制) )、飞机最大续航力、起降要求;
(五)民用无人机系统活动计划,包括:飞行活动类型或目的、飞行规则(目视或仪表飞行)、控制方式(视距内或视距外、视距内或视距外无线电视)电视距离等)、预定飞行日期、起飞地点、着陆地点、巡航速度、巡航高度、飞行路线和空域、飞行时间和频率;
(六)空中交通管制保障措施,包括:空域使用范围和时间、管制程序、间隔要求、协调通知程序、应急预案等;
(七)民用无人机系统的通信、导航和监控设备和能力,包括:民用无人机系统的飞行员与空中交通管制单位之间的通信设备和性能,以及指挥民用无人机系统 与控制及其性能参数和覆盖范围、飞行员和观察员之间的通信设备和性能以及民用无人机系统的导航和监测设备和性能的链接;
(八)民用无人机系统的感知和规避能力;
(九)民用无人机系统故障应急程序,尤其是:与空管单位的通信故障、指挥控制链路故障、飞行员与观察员之间的通信故障等;
(十)遥控站的数量和位置以及遥控站之间的切换程序;
(十个一)其他相关任务,噪音、安全、工作量、保险等;
(十个二) 其他风控措施。
第八条 依照本条例第六条规定需要进行评估的飞行活动,使用的民用无人机系统应当为遥控驾驶航空器系统,不得为自主无人机系统。并可根据需要设置电子围栏。
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